一、青少年犯罪的概念和特點(diǎn)
青年的范疇是指年齡在十五六歲到三十歲左右的人；少年的范疇是指從十歲左右到十五六歲的人。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》指出：“未成年人是指未滿(mǎn)十八周歲的公民”。應(yīng)付刑事責(zé)任的年齡為14—18周歲。這種刑事責(zé)任年齡上的差異從一個(gè)側(cè)面反映了少年刑事立法的合理性，因?yàn)樯倌晷淌仑?zé)任年齡的確立所依據(jù)的應(yīng)該是人的心智成熟程度，而在不同文化、地域，以及不同歷史時(shí)期，少年的心智發(fā)育程度是有所差異的。在我國(guó)，青少年犯罪的概念與其他國(guó)家也有所不同，青少年犯罪這個(gè)概念，在我國(guó)還不是法律術(shù)語(yǔ)，只是一種習(xí)慣性稱(chēng)呼，因此對(duì)其內(nèi)涵、外延有一些不同意見(jiàn)。我國(guó)刑法上所說(shuō)的少年，是指已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的未成年人。目前青少年犯罪比例逐步上升，未成年人犯罪呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。
（一）犯罪成員的低齡化。
未成年人初始犯罪年齡越來(lái)越低。過(guò)去未成年人犯罪的平均年齡在17歲以上，而現(xiàn)在青少年犯罪的平均年齡只有15歲，有的案犯甚至不到14歲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某地區(qū)1998年以來(lái)14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的41.7%，其中剛剛達(dá)到刑事責(zé)任成齡的14歲孩子競(jìng)占13.5%。我國(guó)青少年犯罪向低齡化方向發(fā)展的原因是多方面的。從總的方面講，由于人民的生活水平進(jìn)一步提高，使青少年的成熟期提前。青少年的成熟期提前，使青少年的身體素質(zhì)大大增強(qiáng)，青少年的智力也有很大提高。由于青少年成熟期提前，帶來(lái)了一系列新變化，出現(xiàn)了餓需要和滿(mǎn)足之間的新矛盾。這些問(wèn)題處理不好，就會(huì)使青少年犯罪增多，并使犯罪年齡向低齡化發(fā)展。
（二）犯罪類(lèi)型多元化。
青少年犯罪類(lèi)型越來(lái)越多，暴力型、侵犯財(cái)產(chǎn)的案件仍居多。主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。此外，殺人、強(qiáng)奸、綁架等惡性案件也時(shí)有發(fā)生。據(jù)某市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，一年半中共審理未成年刑事案件35件80人，而盜竊、搶劫、搶奪有29件57人，占未成年人犯罪案件的83%，搶劫、聚眾斗毆等暴力犯罪案件12件41人，占總數(shù)案件的51%。
（三）犯罪方式團(tuán)伙化。
青少年犯罪由單獨(dú)作案向集體性的共同作案轉(zhuǎn)化。渴望友情、樂(lè)于合群，是青少年的一種心理需求獨(dú)立意識(shí)的外在表現(xiàn)。青少年往往到了心理斷乳期，就容易在父母面前封閉自我，更愛(ài)與年齡相仿、趣味相投的伙伴在一起，形成一群體，容易相互影響。只要其中一人有犯罪意識(shí)，就可能共同作案，形成共同犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，60—70%的青少年犯罪案件屬于團(tuán)伙作案，糾集多人，相互利用。據(jù)北京市高級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)，去年在審理未成年人犯罪的案件中，共同犯罪的案件占犯罪總數(shù)的一半以上。青少年團(tuán)伙犯罪中，有些屬于一般性結(jié)伙犯罪，但也有相當(dāng)數(shù)量的犯罪團(tuán)伙向犯罪集團(tuán)發(fā)展，并且有的青少年犯罪團(tuán)伙己經(jīng)成為完整意義上的犯罪集團(tuán)。從近幾年青少年團(tuán)伙犯罪發(fā)展趨勢(shì)看，團(tuán)伙作案慣做大案要案，一旦團(tuán)伙加入了“兩勞人員”或“慣犯”、“累犯”等成員時(shí)，團(tuán)伙便很快從一般性結(jié)伙犯罪發(fā)展成有組織的犯罪團(tuán)伙，甚至成為一種帶有黑社會(huì)色彩的有組織犯罪集團(tuán)，當(dāng)前許多青少年犯罪團(tuán)伙不僅有名稱(chēng)、有頭目，而且有紀(jì)律，實(shí)施犯罪時(shí)有計(jì)劃、有分工，大部分青少年犯罪團(tuán)伙屬于同性組成的團(tuán)伙，但也有不少是男女青少年組成的混合型團(tuán)伙，有的犯罪團(tuán)伙實(shí)施特定的單一類(lèi)型的犯罪，但也有不少犯罪團(tuán)伙實(shí)施多種類(lèi)型的犯罪，犯罪團(tuán)伙的精神紐帶主要是“哥們義氣”和性恪志趣的一致性及犯罪意識(shí)，犯罪利益的相聯(lián)性、他們憑借人多勢(shì)眾、稱(chēng)霸一方，橫行鄉(xiāng)里，無(wú)惡不作，一般地說(shuō)，大案要案均為青少年犯罪團(tuán)伙所為。
（四）犯罪手段成人化。
十幾歲的孩子作案前精心策劃，作案后偽造現(xiàn)場(chǎng)，一些從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段，被頻頻使用，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特點(diǎn)。青少年年少氣盛，在違法犯罪活動(dòng)中，不僅不計(jì)后果，且?guī)в泻艽蟪潭鹊寞偪裥浴Ｆ渚唧w表現(xiàn)為：第一，行兇殺人，嚴(yán)重傷害。有的青少年謀財(cái)害命、焚尸滅跡；有的報(bào)復(fù)殺人；有的因早戀矛盾殺（害）死對(duì)方；有的因鄰里矛盾打架斗毆，嚴(yán)重傷害他人；甚至家庭矛盾上升為暴力犯罪。第二，暴力搶劫。近年來(lái)，青少年搶劫犯罪由原來(lái)的隨意性向特定性方向發(fā)展，犯罪手段由原來(lái)的拳腳施暴、口頭威脅轉(zhuǎn)向使用武器，如手持匕首、棍棒、屠刀、槍支等作案。第三，暴力強(qiáng)奸。這部分青少年犯罪分子手段惡劣，如中學(xué)生結(jié)伙攔截婦女的強(qiáng)奸輪奸案件等。
（五）青少年犯罪的教育改造具有反復(fù)性。
青少年思想具有較強(qiáng)的可塑性，極易受外界條件的影響，往往是“近朱者赤、近墨者黑”。違法犯罪的青少年，易于接受教育改造，但也存在較大的反復(fù)性。有的青少年犯過(guò)去作案手段單一，但從勞改、勞教農(nóng)場(chǎng)出來(lái)后，作案手段更加復(fù)雜化。青少年重新犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)，是所犯新罪比以前犯的罪嚴(yán)重得多，當(dāng)前我國(guó)許多大案要案和惡性案件，多系重新犯罪分子所為。特別是一些青少年累犯、教唆犯及犯罪團(tuán)伙頭子，雖然經(jīng)過(guò)多次處理和教育挽救，但他們經(jīng)多次作案強(qiáng)化了犯罪動(dòng)機(jī)，成為熟練犯，一旦犯罪行為受到制裁或不切實(shí)際的需求受阻后，不但不思悔改，不予收斂，反而瘋狂地報(bào)復(fù)社會(huì)。
二、青少年犯罪的原因分析
（一） 青少年個(gè)體結(jié)構(gòu)的原因
1、青少年個(gè)體生理結(jié)構(gòu)的變化
青春期最重要的生理特征是身體發(fā)育急速進(jìn)行和趨于完成，性成熟所產(chǎn)生的性差明確化和性本能發(fā)動(dòng)。青春期標(biāo)志著人體發(fā)育進(jìn)入高峰期：身高、體重、胸圍、骨骼明顯增長(zhǎng)，肌肉日益發(fā)達(dá)，內(nèi)臟器官及其功能都發(fā)生了較大變化。隨著身體發(fā)育，腦垂體和生殖腺等內(nèi)分泌也開(kāi)始了急劇活動(dòng)，第二性征也隨之出現(xiàn)。第二性征的結(jié)果是性差明確化和性本能發(fā)動(dòng)。然而，伴隨性成熟而產(chǎn)生的性要求在青少年時(shí)期大多受到抑制，社會(huì)倫理道德和法律規(guī)范限定了青少年滿(mǎn)足性欲的時(shí)間和途徑。在我國(guó)，只有達(dá)到法定最底婚齡（男22周歲，女20周歲）才有資格登記結(jié)婚，只有通過(guò)這樣的途徑滿(mǎn)足性欲才被認(rèn)為是合法和道德的。在兩性交往較為自由、性刺激廣泛存在的現(xiàn)代社會(huì)，加劇了性欲得不到滿(mǎn)足的緊張感覺(jué)。這無(wú)疑是青少年性犯罪的直接原因。國(guó)外青年心理學(xué)研究表明，青春期是違法犯罪的“危險(xiǎn)期”，這也許就是青少年犯罪問(wèn)題比其他年齡層的人更為嚴(yán)重的原因。
2、青少年個(gè)體心理結(jié)構(gòu)的變化
（1）青少年的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。認(rèn)知結(jié)構(gòu)是指知識(shí)水平、認(rèn)知能力、觀察能力、分析能力和判斷能力的總稱(chēng)。進(jìn)入青春期后，隨著青少年身心兩方面的顯著發(fā)育，他們的認(rèn)知結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本變化。青少年認(rèn)知結(jié)構(gòu)的變化，突出表現(xiàn)在自我意識(shí)的增強(qiáng)，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的獨(dú)立性意向，遇事不想依賴(lài)成年人，不想按照父母和老師的指導(dǎo)辦事，強(qiáng)烈要求按自己的想法、興趣去自由活動(dòng)，心理上不穩(wěn)定，表現(xiàn)出沖動(dòng)和盲目。特別是當(dāng)他們的行為和想法遭到父母反對(duì)而受到壓抑時(shí)，就可能出現(xiàn)造成消極的反抗情緒，我行我素，當(dāng)面俯首聽(tīng)命，背后自行其是，養(yǎng)成撒謊習(xí)慣。影響?yīng)毩⑿缘陌l(fā)展，養(yǎng)成依賴(lài)性。擁有這些不良心態(tài)的青少年如果遇上壞人引誘，投其所好，很可能一步一步地偏離正軌，走向犯罪。
（2）青少年的情感結(jié)構(gòu)。情感是因人對(duì)客觀事物的一種好惡傾向、肯定或否定態(tài)度而產(chǎn)生的喜怒哀樂(lè)等心理表現(xiàn)，它是一種較深刻而持久的心理體驗(yàn)。青少年的情感特征表現(xiàn)為：情感的強(qiáng)烈與細(xì)膩的共存，易變性與偏執(zhí)性的共存，內(nèi)向性與表現(xiàn)性的共存等。青少年的情感包含矛盾性，這種矛盾性是青少年情感活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是一些青少年進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的相關(guān)因素。違法犯罪青少年的情感特征是：情感的低級(jí)性；情感傾向性的倒錯(cuò)；情感強(qiáng)烈；喜怒無(wú)常；待人處事感情用事。
（3）青少年的意志結(jié)構(gòu)。青少年隨著自我意識(shí)的發(fā)展和獨(dú)立性意向的提高，隨著對(duì)自己的存在價(jià)值、社會(huì)地位和活動(dòng)能力的不斷認(rèn)識(shí)，他們的意志品質(zhì)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，他們開(kāi)始追求意志行為；但他們又缺乏對(duì)挫折的耐受性和自制力，容易因一時(shí)挫折而灰心喪氣，從而產(chǎn)生自卑感。同時(shí)，由于認(rèn)識(shí)能力的限制，因而常把執(zhí)拗當(dāng)頑強(qiáng)，把冒險(xiǎn)當(dāng)勇敢，把輕率當(dāng)果斷。青少年個(gè)性意志品質(zhì)的這兩方面特征構(gòu)成了他們內(nèi)部心理結(jié)構(gòu)的又一基本矛盾。如果矛盾得不到有效解決或受到外界不良影響時(shí)，就可能成為促使青少年違法犯罪的又一心理驅(qū)動(dòng)力。他們不僅模仿自己生活周?chē)恼Z(yǔ)言、風(fēng)俗、習(xí)慣、道德等，而且對(duì)刺激性高、與個(gè)人生活密切或自己特別感興趣的行為和思想也會(huì)去模仿。因此，當(dāng)宣傳報(bào)道、電影、電視、文藝作品中出現(xiàn)了新的犯罪形態(tài)和行為方式、手段時(shí)，便在他們中很快蔓延開(kāi)來(lái)。實(shí)踐中，很多青少年就是由于意志力不強(qiáng)，在對(duì)新奇事物盲目模仿中走上了犯罪道路的。
（二）家庭的影響
家庭影響，即家庭環(huán)境對(duì)個(gè)體人格的發(fā)展產(chǎn)生的原發(fā)性影響。既包括對(duì)健全人格形成所產(chǎn)生的良好影響，也包括對(duì)不良人格甚至是犯罪人格所產(chǎn)生的影響。家庭教育是未成年人成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。家庭教育并不都是按照社會(huì)要求的行為規(guī)范來(lái)進(jìn)行的，每個(gè)家庭的情況不同，家庭教育的內(nèi)容和方法千差萬(wàn)別，但從性質(zhì)和效果來(lái)看只有好與不好兩類(lèi)，不好的家庭教育是青少年走上違法犯罪道路的一個(gè)原因。進(jìn)行違法犯罪教育的家庭畢竟為數(shù)極少，不好的家庭教育主要是不正當(dāng)教育和放棄教育。不正當(dāng)教育的典型表現(xiàn)是父母過(guò)分溺愛(ài)嬌縱子女（溺愛(ài)型家庭）和父母以打罵和變相體罰等簡(jiǎn)單粗暴方法對(duì)待子女（粗暴型家庭）。放棄教育是比溺愛(ài)和打罵更糟的一種教育，常常出現(xiàn)在“殘缺型家庭”（父母雙亡或離異；或只有父親或母親）。父母離異家庭子女犯罪率是健全家庭的 4.2 倍，一份調(diào)查青少年犯罪原因的報(bào)告指出：不健全的家教可能導(dǎo)致孩子犯罪，不良的社會(huì)環(huán)境、有嚴(yán)重缺陷的家庭教育，是造成青少年犯罪的主要原因。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年夫妻離異超過(guò)百萬(wàn)對(duì)。在父母離婚后， 1/3 的孩子在五年內(nèi)感到壓抑，缺少目標(biāo)的抱負(fù)。父母離異子女常出現(xiàn)品行障礙問(wèn)題。孩子的父母，由于缺乏必要的心理健康知識(shí)，對(duì)這一問(wèn)題缺乏正確的認(rèn)識(shí)，誤認(rèn)為這些出現(xiàn)品行障礙的孩子道德敗壞，就放任自流，使這些孩子的心理與行為越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)生活環(huán)境，產(chǎn)生危害他人、危害社會(huì)的行為。父母忙于工作、忙于做生意賺錢(qián)、忙于跳舞、賭博，或感情不好、離異，無(wú)暇顧及孩子或因教育方法不當(dāng)，造成青少年性格孤癖、內(nèi)向、不好交往、憎恨男性或女性等不正常心態(tài)導(dǎo)致犯罪；因一胎化帶來(lái)的新問(wèn)題，有的父母家庭條件越好，越溺愛(ài)子女，有的只重視孩子的智力因素而忽視孩子的品德和其他方面的教育，家庭教育存在不規(guī)范性和偏私性，導(dǎo)致青少年吸毒、賭博等而失足犯罪。父母的言行影響子女，父母善良、正直的品行會(huì)給子女形成良好的人格打下基礎(chǔ)。反之，父母奸詐、粗狂、殘暴的性格會(huì)使子女學(xué)習(xí)、效仿而走上違法犯罪道路。關(guān)于父母親的言行和犯罪行為與青少年犯罪的關(guān)系，西方有的學(xué)者進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)研究，并得出肯定性的結(jié)論。娜德J威斯特經(jīng)過(guò)調(diào)查在《誰(shuí)成了青少年犯罪者》中指出："絕大多數(shù)犯罪青少年的父母親自身都有犯罪行為。"大為P法林頓對(duì)經(jīng)過(guò)365名青少年犯進(jìn)行了調(diào)查研究后，在其論著《青少年犯罪及其根源》中記載："父親沒(méi)犯過(guò)罪的孩子有犯罪史的僅占8.4％，而父親犯過(guò)罪的孩子犯罪的比例高達(dá)37％，同時(shí)，母親犯了罪，小孩犯罪的比例則更高……"可見(jiàn)，父母的言行是子女的楷模，父母的犯罪史，將對(duì)子女的言行產(chǎn)生極其消極的影響，從而誘發(fā)其走上犯罪的歧途。
（三）學(xué)校教育的影響
當(dāng)前，有些學(xué)校對(duì)青少年學(xué)生的思想和法制教育不夠，許多青少年學(xué)生缺乏正確的理想信念。在教育制度方面存在以下五個(gè)缺陷。
1、重視不夠，法制教育流于形式化。
在校學(xué)生是青少年的主流，學(xué)校是青少年法制教育的主陣地，但在學(xué)校教育中，存在重智育輕德育的教育傾向，法制教育得不到足夠的重視。目前，雖然社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育的重要性，但應(yīng)試教育的影子仍然揮之不去，升學(xué)率還是家長(zhǎng)、社會(huì)以至學(xué)校自身對(duì)教育成果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，雖然有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自己也認(rèn)為法制教育非常重要，但也感到無(wú)奈，因?yàn)榉ㄖ平逃龥](méi)有納入教學(xué)大綱，在課程安排上、重視程度上還不夠。
2、形式簡(jiǎn)單，教育方法缺乏多樣化。
近年來(lái)，大多數(shù)學(xué)校都不同程度地開(kāi)展了法制教育，增設(shè)了法制課程，但大多數(shù)學(xué)校的法制教育往往局限于課堂教學(xué)，且教學(xué)方法簡(jiǎn)單，經(jīng)常是采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué)，缺乏直觀的教育，使法制教育達(dá)不到好的效果。
3、標(biāo)準(zhǔn)不一，教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范化。
具體表現(xiàn)在時(shí)間上，沒(méi)有確定統(tǒng)一的法制課時(shí)，有的安排自習(xí)課，有的擠占政治課一點(diǎn)時(shí)間，有的甚至沒(méi)有安排法制課。即使是有安排上法制課，在時(shí)間安排上也往往視情形而定。在教材上，目前尚缺乏成套、統(tǒng)一的教材，除了初中開(kāi)設(shè)的《思想政治》（內(nèi)含少量法律知識(shí)）外，小學(xué)和高中均無(wú)法制教育正式教材，因而使小學(xué)、高中甚至大學(xué)的法制教育流于形式。
4、質(zhì)量不高，教師隊(duì)伍缺乏專(zhuān)業(yè)化。
目前絕大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任，個(gè)別學(xué)校是由班主任或校長(zhǎng)兼任，一方面缺少必要的法學(xué)理論和法律知識(shí)，另一方面又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大部分僅依靠自學(xué)課本掌握一些理論知識(shí)，遇到實(shí)際問(wèn)題，就顯得束手無(wú)策，甚至解答不了學(xué)生生活中遇到的問(wèn)題，教學(xué)質(zhì)量大打折扣，有的學(xué)校雖然聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或兼職法律教師，但因受課程安排和兼職教師時(shí)間、精力有限的制約，不能滿(mǎn)足實(shí)際需要。
5、職責(zé)不清，教育管理缺乏整體化。
學(xué)校的法制教育由于沒(méi)有硬任務(wù)、硬指標(biāo)，因而也就沒(méi)有明確的職責(zé)和目標(biāo)，形成法制課上與不上一個(gè)樣、上好上壞一個(gè)樣的狀況。同時(shí)，在教育管理中由于缺乏合力，學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育不能有機(jī)結(jié)合，學(xué)生放學(xué)或放假回家后，主要是靠家庭與社會(huì)的教育，許多家長(zhǎng)對(duì)在校生往往把希望寄托在學(xué)校，很少對(duì)自己子女進(jìn)行有效教育，即使進(jìn)行教育也很有限，特別是對(duì)已離開(kāi)學(xué)校而未找到工作的青少年，由于學(xué)校管不了，家庭管不好，只有通過(guò)社會(huì)環(huán)境來(lái)約束，因此，造成法制教育脫節(jié)、死角現(xiàn)象突出。
在這樣的教育制度下，青少年學(xué)生不知什么是違法、什么是犯罪，缺乏普通的法律常識(shí)，頭腦中沒(méi)有辨別是非的標(biāo)準(zhǔn)，不懂法、不知法，也就談不上遵紀(jì)守法，這是導(dǎo)致青少年犯罪的又一重要原因。
（四）社會(huì)影響
社會(huì)上的腐化現(xiàn)象、不良風(fēng)氣給少年造成極大的腐蝕和影響。
1、文化糟粕的影響。主要是一些“黃色”書(shū)刊和新聞媒體播放的暴力等影視制品的影響，其傳播速度快、毒害大、遺毒深，而青少年辯別是非能力弱，好奇心強(qiáng)、模訪能力強(qiáng)，一些青少年效仿而犯罪。文化糟粕不僅對(duì)青少年產(chǎn)生消極影響，還能毒害人的心靈，使人墮落，走上違法犯罪道路。心理學(xué)研究告訴我們，行為動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的兩大前提條件：一是內(nèi)在需要；二是外界刺激。糟粕文化正是滿(mǎn)足了未成年人個(gè)體內(nèi)在低級(jí)需要，使他們感官及肉體得到高度膨脹，甚至不能自我控制。
2、拜金主義、享樂(lè)主義思想的影響。我國(guó)目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段，高消費(fèi)意識(shí)盲目膨脹，追求物質(zhì)金錢(qián)的欲望及腐朽思想嚴(yán)重侵蝕了青少年的身心健康。由于經(jīng)濟(jì)收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，誘發(fā)青少年向往金錢(qián)物質(zhì)，使得一些青少年為獲不義之財(cái)瘋狂作案。
三、青少年犯罪的預(yù)防與意識(shí)培養(yǎng)研究
（一） 青少年犯罪的預(yù)防
按照刑罰目的論把刑罰的目的分為特殊預(yù)防和一般預(yù)防。特殊預(yù)防又稱(chēng)個(gè)別預(yù)防，是指通過(guò)對(duì)犯罪人適用一定的刑罰防止其重新犯罪。特殊預(yù)防的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，有賴(lài)于刑事立法、刑事審判、刑罰執(zhí)行各環(huán)節(jié)的銜接與配合。一般預(yù)防的對(duì)象不是犯罪人而是沒(méi)有犯過(guò)罪的其他社會(huì)成員，包括潛在犯罪人、被害人和其他普通公民，要對(duì)其采取普法教育和社會(huì)責(zé)任教育，防止其走上犯罪的道路。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和特殊預(yù)防、一般預(yù)防的要求，預(yù)防青少年犯罪可采取以下四個(gè)方面的預(yù)防。
1、保護(hù)性預(yù)防。保護(hù)性預(yù)防是指國(guó)家或社會(huì)各方面的力量以保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)為目的而采取的各種措施，這些措施主要包括：應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)青少年保護(hù)的立法工作；為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的物質(zhì)條件；防止青少年沾染不良習(xí)慣，禁止侵蝕青少年思想品德信息的傳播；打擊教唆、引誘、脅迫青少年犯罪的犯罪活動(dòng)，這也是保護(hù)預(yù)防青少年違法犯罪的重要環(huán)節(jié)。
2、堵塞性預(yù)防。堵塞性預(yù)防是指通過(guò)堵塞各方面工作的漏洞，減少和消除實(shí)施犯罪的條件，達(dá)到犯罪預(yù)防的措施。主要包括：加強(qiáng)學(xué)校、家庭對(duì)青少年的教育，教育青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀；加強(qiáng)人口流動(dòng)量大且人口密集區(qū)域與僻靜、空曠地段的管理；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理；加強(qiáng)職業(yè)道德教育可有效防止涉世之初青年的職務(wù)經(jīng)濟(jì)等犯罪。
3、控制性預(yù)防。控制性預(yù)防是指各種針對(duì)有明顯犯罪傾向或輕微違法犯罪行為的人采取的幫助、教育、挽救措施。主要包括：成立幫教小組；送工讀學(xué)校教育；加強(qiáng)少年法庭的工作；回訪考察。
4、改造性預(yù)防。改造性預(yù)防指政法機(jī)關(guān)以生產(chǎn)勞動(dòng)為主要手段，通過(guò)思想政治教育、文化技術(shù)教育，使有違法犯罪的人改邪歸正，成為遵紀(jì)守法的勞動(dòng)者。在勞動(dòng)改造時(shí)，應(yīng)結(jié)合青少年犯罪的特點(diǎn)與原因，要重點(diǎn)進(jìn)行思想教育，以徹底從思想上使失足青少年得以改造，真正成為自食其力遵紀(jì)守法的勞動(dòng)者。
（二）青少年法律意識(shí)的培養(yǎng)。
法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。它是人們?cè)谏鐣?huì)生活學(xué)習(xí)和自覺(jué)培養(yǎng)的結(jié)果，也是法律文化傳統(tǒng)潛移默化的影響的結(jié)果。培養(yǎng)青少年基本法律意識(shí)主要有以下三個(gè)途徑。
1、青少年權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)的培養(yǎng)。
權(quán)利文化是與人道主義文化、科技文化一起構(gòu)成當(dāng)今世界三大文化主流的文化之一。權(quán)利文化的形成有賴(lài)于公民的權(quán)利意識(shí)的勃發(fā)。所以培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)必須從小著手進(jìn)行。而青少年公民的權(quán)利意識(shí)則必須通過(guò)對(duì)憲法的學(xué)習(xí)，樹(shù)立憲法至高無(wú)上，憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)這一基本的觀念。我們不僅要讓青少年知道憲法是國(guó)家的根本大法，在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家的最根本、最重要的問(wèn)題；在法律效力上，憲法的法律效力最高；在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格；我們更應(yīng)讓青少年懂得憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)。眾所周知的是憲法是安邦治國(guó)的總章程，但這一結(jié)論卻主要是就國(guó)家管理的角度而言，因而與憲法的核心價(jià)值取向并不完全統(tǒng)一；事實(shí)上，憲法最主要、最核心的價(jià)值在于，它是公民權(quán)利的保障書(shū)。1789年法國(guó)《人權(quán)宣言》中就明確宣布，凡權(quán)利無(wú)保障和分權(quán)未確立的社會(huì)就沒(méi)有憲法。列寧也曾指出：憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙。故由此可知，憲法與公民權(quán)利之間存在著極為密切的聯(lián)系。從憲法的基本內(nèi)容來(lái)看，盡管作為國(guó)家根本法的憲法涉及國(guó)家生活的各個(gè)方面，但其基本內(nèi)容仍然可以分為兩塊，即國(guó)家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障。然而，這兩塊并非地位平行的兩部分，就二者的關(guān)系而言，公民權(quán)利的有效保障居于支配地位。因此，青少年就可以理解到：憲法不僅是系統(tǒng)全面地規(guī)定公民基本權(quán)利的法律部門(mén)，而且其基本出發(fā)點(diǎn)就在于保障公民的權(quán)利和自由。不斷培養(yǎng)未成年人平等和誠(chéng)實(shí)信用的契約觀念也顯得尤為重要。人人平等和遵守契約觀念的形成必須依賴(lài)于憲法和民法的學(xué)習(xí)。商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的基本法律規(guī)范。從本質(zhì)上講，民法就是把一定社會(huì)里商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求直接上升為法律規(guī)范。
2、青少年守法觀念和法律信仰的培養(yǎng)。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）是對(duì)有輕微違法的行為的人進(jìn)行行政處理的行政性行為規(guī)范，《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)刑法）是對(duì)構(gòu)成犯罪的人進(jìn)行刑事處罰的刑事法律規(guī)范。兩者的共同點(diǎn)是對(duì)違法犯罪的人追究責(zé)任，只不過(guò)《條例》和《刑法》所針對(duì)的行使處罰權(quán)的部門(mén)及程序、處罰對(duì)象、違法的輕重程度、處罰的輕重程度不同而已。通過(guò)學(xué)習(xí)《條例》和《刑法》，青少年可以初步認(rèn)識(shí)和區(qū)分什么是違法行為，什么是合法行為，哪些行為是法律、法規(guī)禁止的，哪些行為又是法律、法規(guī)準(zhǔn)許乃至鼓勵(lì)的。不但要灌輸理論知識(shí)，而且應(yīng)從身邊人、身邊事上著手分析，針對(duì)青少年的年齡、特點(diǎn)從鮮活的日常生活中總結(jié)、提煉典型案例，讓其自我教育，明辨是非， 理論密切聯(lián)系實(shí)際，有的放失地預(yù)防和減少青少年違法、犯罪，教育學(xué)生如何應(yīng)對(duì)處理別人的違法、犯罪行為，避免和減輕不必要的傷害，怎樣更好地保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益，達(dá)到一般預(yù)防和維護(hù)青少年權(quán)利的雙重目的。
3、青少年訴訟意識(shí)和觀念的培養(yǎng)。
中國(guó)傳統(tǒng)的法律思想是“刑治主義”，同時(shí)法律規(guī)范是“禮法合一”，法律精神的原則是“宗法倫理”。所以從古至今，基于“性善”、“天人合一”的理念，認(rèn)為教育是可行的，爭(zhēng)訟則是可以避免的。孔子在《論語(yǔ)》中說(shuō)“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎”，大意就是說(shuō)他接受人們的訟案后，并不立即進(jìn)行審理，而是采取拖延的策略，讓人進(jìn)行自我反省、自我教育，以達(dá)到無(wú)訟的目的。故而，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為爭(zhēng)訟是對(duì)自然秩序的破壞。相反，沒(méi)有爭(zhēng)訟的社會(huì)才是理想、和諧的社會(huì)，這一觀念在中國(guó)人中可謂根深蒂固，人們不愿訴訟，極力避開(kāi)訴訟。即使到現(xiàn)在，有些人仍然把打“官司”，特別是當(dāng)“被告”看作是一件不光彩的事情。一般地，親人、朋友間如果走進(jìn)法庭，將矛盾、爭(zhēng)議訴諸法律，無(wú)論是外界人士眼中還是事實(shí)上，親情、友情必定蕩然無(wú)存。我們就是要從學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》等訴訟法律入手，著重在受傳統(tǒng)“厭訟”思想影響較少的青少年中更新陳舊的訴訟觀念。在我們看來(lái)，訴訟不過(guò)是使得受損害的權(quán)益得到救濟(jì)的一種常用手段而已。即使是親友“對(duì)簿公堂”也不是撕開(kāi)臉皮，拋開(kāi)情理，而是一種讓爭(zhēng)端在公開(kāi)、公平的前提條件下謀求來(lái)自第三方獨(dú)立公正地加以解決的爭(zhēng)端解決機(jī)制，比之以前的私人調(diào)解、裁決等私力救濟(jì)更加文明和進(jìn)步。我們要教育青少年將為保護(hù)自身和他人的合法權(quán)益而進(jìn)行的訴訟視作一種權(quán)利，以及捍衛(wèi)這種權(quán)利的正當(dāng)行為。鼓勵(lì)青少年為了自己和他人的合法權(quán)益，在現(xiàn)在和將來(lái)的社會(huì)實(shí)際生活中大膽地運(yùn)用法律的武器，及時(shí)充分地利用訴訟權(quán)利，為了維護(hù)合法權(quán)益，未雨綢繆或者亡羊補(bǔ)牢。
四、預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策分析
面對(duì)近年來(lái)青少年犯罪的新特點(diǎn)，家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方面都應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，消除和防止青少年犯罪的發(fā)生和蔓延。
（一）實(shí)施“家庭細(xì)胞”工程
家庭是社會(huì)的細(xì)胞，遏止青少年犯罪，首先要從家庭抓起。有關(guān)部門(mén)可與青少年家庭簽訂防止犯罪的責(zé)任狀，明確家庭、父母對(duì)子女的教育責(zé)任，鞏固家庭這個(gè)堡壘。家庭是一個(gè)人一生中所面臨的第一所，父母是一個(gè)人的第一位老師。父母的舉止言行和對(duì)孩子的教育方法，對(duì)孩子的成長(zhǎng)有重大影響。家庭預(yù)防青少年犯罪可做到以下三點(diǎn)。
1、觀察青少年的一言一行。一般情況下，青少年犯罪都是有前兆的，家長(zhǎng)要細(xì)心觀察，及時(shí)加以引導(dǎo)。例如，有的青少年突然變得厭倦學(xué)習(xí)，不遵守紀(jì)律，追求奇裝異服；有的青少年則染上了喝酒、抽煙等惡習(xí)，人際關(guān)系緊張，經(jīng)常打架斗毆。這些壞習(xí)慣都有可能是違法犯罪的前兆，如果家長(zhǎng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給以正確引導(dǎo)，就會(huì)將犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。
2、多與孩子談心。這種談心應(yīng)該是朋友式的平等交談，而不是居高臨下的訓(xùn)斥。有的家長(zhǎng)一發(fā)現(xiàn)孩子有什么不良言行，就大罵出口，大打出手，根本不聽(tīng)孩子解釋?zhuān)唤o孩子說(shuō)話的機(jī)會(huì)。這種做法很可能使孩子產(chǎn)生逆反心理，干脆“破罐破摔”，逐漸滑向犯罪的深淵。如果家長(zhǎng)能夠做孩子的朋友，心平氣和地與孩子溝通，交流，或許會(huì)避免許多不該發(fā)生的人生悲劇。
3、別怕家丑外揚(yáng)。家長(zhǎng)應(yīng)克服虛榮心理，將孩子的不良言行告訴老師和鄰居們，爭(zhēng)取他們的幫助、配合，在孩子的周?chē)纬梢粋�(gè)監(jiān)督圈，通過(guò)各方面的督促、引導(dǎo)，使孩子改邪歸正，健康成長(zhǎng)。
（二）實(shí)施“校園育苗”工程
學(xué)校是向青少年傳授知識(shí)的場(chǎng)所，無(wú)論在教育的力量上、教育內(nèi)容上、教育形式和教育時(shí)間上，都優(yōu)越于其他場(chǎng)所，學(xué)校教育要把教書(shū)和育人結(jié)合起來(lái)，教師首先樹(shù)立與我國(guó)依法治國(guó)基本方略和政治文明建設(shè)要求相適應(yīng)的法律素質(zhì)，在學(xué)生的道德品質(zhì)教育中以身作則，與學(xué)生平等相待，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。學(xué)校教育要加強(qiáng)德育教育，把德育教育放在與文化教育同等重要的位子，使青少年在安定的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境中接受良好的教育。
1、教師要與時(shí)俱進(jìn)，改善育人方法，多獎(jiǎng)勵(lì)美德，榮譽(yù)的獎(jiǎng)金總是用之不竭，一本萬(wàn)利的，而教師懲戒學(xué)生的手段也不可少（不是指體罰），但要合理而適度。教師善于以身作則，通過(guò)個(gè)人良好的人格魅力影響學(xué)生。在教學(xué)上，可以模擬生活中的逆境、挫折進(jìn)行教育。讓他們認(rèn)識(shí)到人的一生會(huì)遇到很多挫折，關(guān)鍵在于自己如何正確地認(rèn)識(shí)和對(duì)待它，任何時(shí)侯不要超越人的“倫理底線”，要有戰(zhàn)勝挫折的勇氣與信心，以此培養(yǎng)青少年健康的性格。
2、學(xué)校要開(kāi)設(shè)法制課程，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生和教師的法制培訓(xùn)教育。通過(guò)走出去（旁聽(tīng)審判、聽(tīng)取少年犯的反思）請(qǐng)進(jìn)來(lái)（開(kāi)法制講座、模擬法庭）等法制學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)。教育學(xué)生當(dāng)自己遭遇不法侵害時(shí)，要及時(shí)向家長(zhǎng)、教師匯報(bào)，要放寬心胸，有事不要深藏在心理，要說(shuō)出來(lái)，要學(xué)會(huì)去跟別人溝通，不逞一時(shí)之能。增強(qiáng)自我防衛(wèi)能力和自我保護(hù)意識(shí)。
3、調(diào)查顯示：十五、六歲，容易犯罪。在校青少年一般處于這個(gè)年齡段，這個(gè)時(shí)期是人的思維發(fā)展、人格形成的關(guān)鍵階段，心理困惑最大時(shí)期。抓好這個(gè)時(shí)期的教育至關(guān)重要，否則就可能出現(xiàn)偏差甚至誤入歧途。為預(yù)防和減少在校學(xué)生犯罪，學(xué)校要針對(duì)性的建立“青少年法制教育中心”、心理咨詢(xún)室，設(shè)心理輔導(dǎo)教師，從而使學(xué)生的心理問(wèn)題能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與矯治。也可引導(dǎo)學(xué)生上專(zhuān)業(yè)心理輔導(dǎo)網(wǎng)站。今后條件許可的學(xué)校可以設(shè)立內(nèi)部夜間電話心理咨詢(xún)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)心理疏導(dǎo)。
4、要進(jìn)一步整治學(xué)校周邊環(huán)境，有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格管理網(wǎng)吧和電子游戲室經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，取締危害青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧”；推廣一批內(nèi)容健康的網(wǎng)站，凈化青少年網(wǎng)上空間。公安機(jī)關(guān)可在學(xué)校附近設(shè)治安值勤室或報(bào)警點(diǎn)，加強(qiáng)校園周邊的巡邏；司法機(jī)關(guān)在審理青少年犯罪案件時(shí)充分利用庭審教育，引導(dǎo)青少年深挖犯罪根源，震憾他們的道德良心，促使認(rèn)罪服法。
5、加強(qiáng)和改善農(nóng)村職業(yè)化、技能化教育方式，拓寬農(nóng)村青少年就業(yè)渠道。針對(duì)農(nóng)村青少年數(shù)量多，而職業(yè)教育又較為薄弱，農(nóng)村青少年就業(yè)時(shí)都缺少一技之長(zhǎng)的現(xiàn)狀，可采取以下兩項(xiàng)措施。
（1）開(kāi)辟青少年教育新領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)，用豐富的內(nèi)容吸引青少年，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的服務(wù)和對(duì)青少年的職業(yè)教育功能，免費(fèi)提供培訓(xùn)和就業(yè)信息，建立健全青少年就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切身服務(wù)于農(nóng)村青少年的需求。
（2）要?jiǎng)?chuàng)造條件，多籌建新型職教學(xué)校，大力發(fā)展適合農(nóng)村生存發(fā)展環(huán)境的青少年職業(yè)教育，并可聘請(qǐng)農(nóng)村中的能工巧匠作為師傅，學(xué)校學(xué)費(fèi)不宜過(guò)高，并允許農(nóng)村青少年在中學(xué)階段自由轉(zhuǎn)學(xué)到職教學(xué)校，學(xué)校不收或少收學(xué)費(fèi)，學(xué)校也可舉辦假期職業(yè)技能培訓(xùn)班，充分利用假期讓農(nóng)村青少年學(xué)會(huì)一門(mén)謀生的技能，使他們真正成為引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，最終改善農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
（三）實(shí)施社會(huì)“防護(hù)林”工程。
預(yù)防和減少青少年犯罪是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程；全社會(huì)應(yīng)共同關(guān)注，社會(huì)各界要自覺(jué)地營(yíng)造適合青少年健康成長(zhǎng)的生活環(huán)境，使青少年知法、懂法、守法，牢固樹(shù)立法制觀念。具體采取以下對(duì)策：
1、應(yīng)遵循的原則
（1）教育與保護(hù)相結(jié)合的原則
教育和保護(hù)是相輔相成的，教育是為了保護(hù)，保護(hù)必須進(jìn)行教育，只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到預(yù)防未成年人犯罪的目的；預(yù)防未成年人犯罪的教育與保護(hù)相結(jié)合，是社會(huì)主義、人道主義原則的具體體現(xiàn)，也是一項(xiàng)符合未成年人成長(zhǎng)特點(diǎn)的科學(xué)原則，它的確立為預(yù)防未成年人犯罪開(kāi)辟了一條新的途徑。
（2）及時(shí)防治原則
及時(shí)防治原則可分為兩個(gè)方面內(nèi)容：一是采取積極預(yù)防的措施，整頓包圍未成年人的不良社會(huì)環(huán)境，消除產(chǎn)生犯罪的原因和條件；二是對(duì)未成年人的不良行為及時(shí)進(jìn)行矯治。及時(shí)防治原則的積極意義在于把預(yù)防未成年人犯罪的著眼點(diǎn)放在消除犯罪的原因和條件方面，放在預(yù)防和矯治未成年人的不良行為方面，從而使刑罰的目的由事后的消極懲罰轉(zhuǎn)向事前的積極預(yù)防。這種抓早、抓小、抓苗頭、抓原因的立法思想，有利于把未成年人犯罪消滅在萌芽狀態(tài)，從而達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。
（3）依法綜合治理原則
犯罪，尤其是未成年人犯罪，是一種十分復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。犯罪的發(fā)生和變化，犯罪的原因和危害后果，均具有社會(huì)性、綜合性，是社會(huì)上各種消極因素、不良影響、惡劣環(huán)境等在未成年人身上綜合作用的結(jié)果。在一定意義上，犯罪實(shí)際上是社會(huì)消極面的“綜合癥”，是社會(huì)問(wèn)題的綜合反映。因此必須根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，必須依靠全社會(huì)的力量，齊抓共管，通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，進(jìn)行綜合治理。
（4）科學(xué)性原則
對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防上，要求家長(zhǎng)、學(xué)校了解掌握未成年人生理和心理變化的規(guī)律性，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，既不能采取“不打不成材”的粗暴式教育方法，也不能溺愛(ài)成災(zāi)。《預(yù)防未成年人犯罪法》第24條規(guī)定，教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動(dòng)，針對(duì)未成年人不同時(shí)期的生理、心理特點(diǎn)，介紹良好有效的教育方法，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。這表現(xiàn)在對(duì)犯罪的未成年人處理上，要求必須與成年人區(qū)別開(kāi)來(lái)，在偵查、起訴、審判以及施行強(qiáng)制措施、教育改造等各個(gè)環(huán)節(jié)上都要充分體現(xiàn)“教育、感化、挽救”的方針，貫徹教育為主、懲罰為輔的原則。《預(yù)防未成年人犯罪法》第44條規(guī)定，司法機(jī)關(guān)辦理未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)和犯罪的情況，有針對(duì)性地進(jìn)行法制教育；第46條規(guī)定，對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。
2、社會(huì)幫助的具體措施
（1）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，采取各種有力措施，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)及學(xué)校周邊環(huán)境，清除不良影響，使青少年有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境；尤其家長(zhǎng)要首先守法。
（2）采取多種形式，通過(guò)宣傳教育，使青少年遵紀(jì)守法
采取多種形式比如可利用各種傳媒的方式，使宣傳教育不再枯燥，更符合青少年的接受方式，包括使用案例分析、角色扮演等形式，引導(dǎo)青少年遵紀(jì)守法。
（3）工、青、婦等單位與所在學(xué)校或村（居）委會(huì)、家庭密切配合共同幫教，同時(shí)對(duì)后進(jìn)青年、輕微違法犯罪的青少年做好教育挽救工作。
建立社會(huì)預(yù)防機(jī)制和幫教網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)青少年合法權(quán)益，將審判工作向前延伸。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，在社會(huì)治安的綜合治理方面進(jìn)行有益的探索，其配套措施主要有下列幾個(gè)部分：
第一、針對(duì)觸犯了《治安管理處罰條例》尚未構(gòu)成犯罪的違法少年，建立了“分心幫教室”，建立起失足少年的就業(yè)基地。
第二、開(kāi)通“青少年熱線”電話（信息）服務(wù)、開(kāi)展優(yōu)秀青少年維權(quán)崗的創(chuàng)建活動(dòng)。
第三、參照國(guó)際慣常做法成立的“青少年法律援助處”或“青少年法律服務(wù)中心”。其目的是為了加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，維護(hù)青少年合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，法律正逐步成為維系政府、社會(huì)組織、公民之間相互關(guān)系的重要紐帶。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建立法律援助制度是一個(gè)城市發(fā)展到一定程度的必然要求。援助處的服務(wù)對(duì)象主要是年齡在7至35周歲之間的青少年，實(shí)踐證明，這一機(jī)構(gòu)有助于青少年權(quán)益的維護(hù)及服務(wù)工作。
（四）實(shí)施“浪子回頭金不換”工程。
司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)采取有別于成年人的方法，建立相應(yīng)的制度教育和挽救犯罪的青少年。司法機(jī)關(guān)要廣泛宣傳：刑罰的目的是預(yù)防犯罪的精神，認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“寓教于審、懲教結(jié)合、教育為主、懲罰為輔”的原則，對(duì)犯罪的青少年在偵查、起訴、審判、改造等環(huán)節(jié)采取有別于成年人的方法，著眼于教育和挽救，以達(dá)到既治病又救人的目的。執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立追蹤回訪考察制度，建立幫教體系，對(duì)判處刑罰的青少年采取確定專(zhuān)人幫教，定期考察，會(huì)同青少年在法律責(zé)任上還無(wú)能力承擔(dān)起刑事責(zé)任的壓力；我們?cè)谘芯壳嗌倌攴缸飭?wèn)題的同時(shí)，必須從愛(ài)護(hù)“花朵”的角度出發(fā)，而不能像掐掉一朵被病蟲(chóng)侵害了的花朵一樣，拋棄有違法犯罪行為的青少年；法律面前人人平等，不僅僅是追究犯罪的平等，受害人的保護(hù)也是平等的；刑事責(zé)任中的青少年具有違法犯罪行為人和受害人的雙重身份和法律地位，因此必然平等地受法律保護(hù)。
1、建立少年刑事審判配套的工作體系。成立獨(dú)立建制的少年刑事審判庭、推進(jìn)未成年人刑事審判方式改革，進(jìn)一步完善、明確司法系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)職能。
（1）基本原則：我國(guó)政府對(duì)失足少年采取“教育、感化、挽救”的方針，實(shí)行“教育為主、懲罰為輔”的政策，將少年審判著眼點(diǎn)放在對(duì)失足少年的教育挽救上，目的是使他們回歸社會(huì)，重新做一名對(duì)社會(huì)有益的人。在少年刑事審判中確立了“雙向保護(hù)”原則，認(rèn)真履行少年刑事審判工作基本原則：即對(duì)犯罪少年適用刑罰要兼顧保護(hù)社會(huì)利益和犯罪少年的利益。
（2）處罰尺度：少年法庭在審判中，嚴(yán)格依照我國(guó)，《刑法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)少年犯比照成年犯減輕、從輕處罰，堅(jiān)持不適用死刑的法律制度。對(duì)初犯、偶犯、社會(huì)危害及有人身危險(xiǎn)性均比較小的少年犯，適當(dāng)多判緩刑，放在社會(huì)進(jìn)行教育改造。在減刑、假釋和使用上，適度從寬掌握。
（3）審判方式：少年法庭把查清犯罪事實(shí)和犯罪原因，保護(hù)少年被告人的合法權(quán)益，教育、懲處、改造少年罪犯，社會(huì)治安綜合治理融于審判全過(guò)程，寓教于審，懲教結(jié)合，并向?qū)徟星昂笱由欤谕デ罢{(diào)查、法庭審理、判決以及交付執(zhí)行等階段，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，促使少年罪犯伏法、侮過(guò)自新。在訴訟程序上建立了有別于成年被告人的特別程序和審判方式。
（4）在庭審過(guò)程中增設(shè)教育階段的專(zhuān)門(mén)程序：少年法庭特別設(shè)置了相對(duì)寬松的法律環(huán)境，采用注重疏導(dǎo)的方法進(jìn)行庭審，專(zhuān)設(shè)庭上教育階段，力爭(zhēng)使少年被告在整個(gè)審判過(guò)程中被感化、折服、知罪，為以后的教育改造打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
2、建立特邀陪審員工作制度，在庭前調(diào)查、庭審、庭后延伸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上對(duì)少年犯進(jìn)行有效的教育。
3、建立犯罪少年矯治中心，進(jìn)一步落實(shí)審判的向后延伸工作，加強(qiáng)對(duì)在押服刑少年犯的教育改造工作。
建立犯罪少年矯治中心，為熱心挽救犯罪少年的社會(huì)人士提供了一個(gè)與在押少年犯直接面談的機(jī)會(huì)，為法官和特邀陪審員提供了一個(gè)庭后延伸的幫教場(chǎng)所，為改造中的犯罪少年提供了一個(gè)接觸社會(huì)、感受陽(yáng)光的窗口，使他們?cè)诿院降娜松兄厝枷Ｍ⒄业叫碌那斑M(jìn)方向。“中心”可設(shè)在少管所，在少管所警官、少年法庭法官、特邀陪審員和社會(huì)各界的熱心人士中聘請(qǐng)一批督導(dǎo)員，除個(gè)別督導(dǎo)矯治活動(dòng)外，每季度集中一次到中心對(duì)少年犯進(jìn)行幫教督導(dǎo)。
4、建立相應(yīng)的理論研究專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)
青少年犯罪問(wèn)題是一個(gè)國(guó)際性的社會(huì)問(wèn)題，隨著社會(huì)的改革和進(jìn)步，必須加強(qiáng)理論研究來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。建立相應(yīng)的理論研究專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其目的在于團(tuán)結(jié)、組織、聯(lián)絡(luò)廣州地區(qū)熱心研究青少年犯罪問(wèn)題的專(zhuān)家、學(xué)者和實(shí)際工作者，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，探討青少年犯罪的有關(guān)問(wèn)題，為預(yù)防、懲治和控制青少年犯罪提供對(duì)策，促進(jìn)社會(huì)治安的綜合治理。
學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，采取多種有效措施，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣，創(chuàng)造積極健康的社會(huì)環(huán)境，把青少年的思想引導(dǎo)到積極向上的軌道上來(lái)，并讓他們學(xué)有所成，就業(yè)時(shí)有一技之長(zhǎng)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，作出更大的貢獻(xiàn)。
參 考 資 料
《中國(guó)刑法學(xué)教程》 向朝陽(yáng)主編
《青少年法學(xué)概論》 張友漁
《中國(guó)青少年犯罪學(xué)概論》 馬杰、懷義、羅鋒、然冀、仲園主編
海峽網(wǎng)：《黃色傳媒對(duì)青少年犯罪的影響》、《家庭與青少年犯罪》
東方法律網(wǎng)：《怎樣預(yù)防少年犯罪》
《法律圖書(shū)館》網(wǎng)站法律論文資料庫(kù)：
《從少年法庭到少年法院——對(duì)我國(guó)目前創(chuàng)設(shè)少年法院的幾點(diǎn)思考》 姚建龍
《青少年法律意識(shí)培養(yǎng)之我見(jiàn)》武漢大學(xué)法學(xué)院 王培蔭
《少年訴訟權(quán)利的保護(hù)與完善》王雪梅
《試析刑事責(zé)任中的青少年》徐衛(wèi)東
（作者單位：四川省瀘縣人民法院）
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