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中國人力資源市場信息監測中心

2014年第二季度，中國人力資源市場信息監測中心對全國100個城市^[1]的公共就業服務機構市場供求信息進行了統計分析。這些城市分布在全國各大區域，擁有市轄區人口1.8億，約占全國地級以上城市市轄區人口的46%；擁有市轄區從業人員（含城鎮私營和個體勞動者）7488萬人，約占全國地級以上城市市轄區從業人員的48%。本季度市場供求狀況主要呈現出以下幾方面特征^[2]：

一、勞動力市場供求總體平衡；與上季度和去年同期相比，市場用人需求環比下降、同比略有增長，市場求職人數環比和同比均有所下降。

從供求對比看，用人單位通過公共就業服務機構招聘各類人員約570.5萬人，進入市場的求職者約515.6萬人，崗位空缺與求職人數的比率^[3]約為1.11，與上季度持平，比去年同期上升了0.04，市場供求總體保持平衡。

從供求總量看，與上季度相比，本季度的需求人數和求職人數分別減少了60.8萬人和42.4萬人，各下降了10.2%和7.9%。與去年同期相比，本季度的需求人數增加了5.7萬人，增長了1.0%，求職人數減少了12.8萬人，下降了2.5%。

二、各區域市場勞動力需求均略大于供給；與上季度相比，三大區域市場供求人數環比均有所下降；與去年同期相比，中部地區市場供求人數均有所增長，西部地區市場供求人數略有下降，東部地區市場需求人數略增而求職人數下降。

東、中、西部市場崗位空缺與求職人數的比率分別為1.12、1.08、1.11，市場用人需求均略大于供給。

與上季度相比，東部地區市場需求人數和求職人數分別下降了4.2%和3.3%；中部地區市場需求人數和求職人數分別下降了20.9%和16.8%；西部地區市場需求人數和求職人數分別下降了10.9%和8.5%。

與去年同期相比，東部地區市場用人需求增長了2.3%，求職人數下降了4.7%；中部地區市場用人需求和求職人數分別增長了1.2%和2.4%；西部地區市場用人需求和求職人數分別下降了2.1%和1.9%。

三、從行業需求看，住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、租賃和商務服務業等行業的用人需求均有所減少；而制造業、批發和零售業、交通運輸、倉儲和郵政業、房地產業等行業的用人需求環比下降，同比仍有所增長。

與上季度相比，除科學研究、技術服務和地質勘查業、公共管理與社會組織等行業的用人需求略有增長外，其他各行業的用人需求均有所減少。其中，農林牧漁業（-17.4%）、住宿和餐飲業（-15.7%）、制造業（-14.0%）、交通運輸、倉儲和郵政業（-11.6%）、房地產業（-10.1%）、租賃和商務服務業（-7.2%）、居民服務和其他服務業（-6.8%）、信息傳輸、計算機服務和軟件業（-5.7%）等行業的用人需求減幅較大。

與去年同期相比，制造業（+4.8%）、批發和零售業（+3.1%）、交通運輸、倉儲和郵政業（+14.8%）、房地產業（+10.6%）、金融業（+18.0%）、信息傳輸、計算機服務和軟件業（+7.7%）、電力、煤氣及水的生產和供應業（+18.5%）等行業用人需求人數保持增長；租賃和商務服務業（-18.8%）、住宿和餐飲業（-5.6%）、居民服務和其他服務業（-5.6%）等行業用人需求有所減少。

四、進入市場求職的人員中，與上季度相比，應屆高校畢業生和外埠人員的人數有所增長，其他各類人員的人數均有所下降；與去年同期相比，就業轉失業人員和應屆高校畢業生的人數有所增長，其他各類人員的人數均有所下降。

在所有求職人員中，失業人員^[4]所占比重為52.1%。其中，新成長失業青年占23.9%（應屆高校畢業生又占其中的47.7%），就業轉失業人員占17.1%，其他失業人員占11.1%；外來務工人員的比重為38.3%，其中本市農村人員和外埠人員所占比重分別為16.6%和21.7%。

與上季度相比，市場求職人員中，應屆高校畢業生(+5%)、外埠人員（+4.5%）有所增長，而新成長失業青年（-6.1%）、就業轉失業人員（-9.9%）、本市農村人員（-23.2%）有所減少 。

與去年同期相比，市場求職人員中，應屆高校畢業生（+4.4%）、就業轉失業人員（+23.4%）有所增長，而新成長失業青年（-0.6%）、本市農村人員（-6.3%）、外埠人員（-3.9%）有所減少。

五、中、高級技能人才和專業技術人才的用人需求均有所增長；技師、高級技師、高級工程師、高級技能人員的缺口最大^[5]。

從需求看，有55.7%的用人需求對技術等級或職稱有明確要求，對技術等級有要求的占36.6%，對職稱有要求的占19.1%。從供給看，有58.1%的求職者具有一定技術等級或職稱，具有職業資格證書的占38.8%，具有職稱的占19.3%。從供求對比看，各技術等級的崗位空缺與求職人數的比率均大于1，勞動力需求大于供給。其中，高級工程師、高級技師、技師、工程師的崗位空缺與求職人數的比率較大，分別為1.95、1.78、1.68、1.64。

與上季度相比，分技術等級看，市場對高級技師（+12.2%）、技師（+4.3%）、高級技能人員（+6.6%）的用人需求均有所增長，對初級技能（-4.0%）、中級技能（-12.6%）的用人需求有所下降。分專業技術職務看，市場對中、高級專業技術職務的用人需求分別增長了2.4%、19.0%，對初級專業技術職務的用人需求下降了3.5%。

與去年同期相比，分技術等級看，市場對高級技師（+29.7%）、技師（+20.1%）、高級技能人員（+29.9%）的用人需求均有所增長，對初級技能人員（-13.9%）、中級技能人員（-1.7%）的用人需求有所下降。分專業技術職務看，市場對初、中、高級專業技術職務的用人需求均有所增長，分別增長了23.2%、6.6%、25.1%。

六、全國十大城市崗位需求和求職排行榜顯示，治安保衛人員、餐廳服務員、廚工、保險業務人員、購銷人員、機械冷加工人員、營業人員、收銀員等職業的用人需求較大，而財會人員、行政辦公人員、機動車駕駛人員、計算機工程技術人員、秘書、打字員、行政業務人員等職業的用人需求相對較小。（見附表）

七、從市場供求指數[6]看，當前人力資源市場用工需求保持相對穩定；求職人數呈現收縮態勢。

從絕對招聘指數看，除2009年第二季度外，其余各年第二季度的絕對招聘指數都在100以上，說明市場用人需求呈現上升趨勢。從相對招聘指數看，2011年以來，第二季度相對招聘指數開始逐年下降但幅度不大，說明當前人力資源市場用工需求雖增長趨緩但仍保持相對穩定。（見表1）

表1. 市場招聘指數

從絕對求職指數看，2008年以來各年第二季度的絕對求職指數都在100以上，但市場求職人數增長幅度明顯收縮。從相對求職指數看，2011年以來各年第二季度的相對求職指數逐年下降，2014年第二季度更是下降至100以下，說明市場求職人數呈現收縮態勢。（見表2）

表2. 市場求職指數

附表

全國十大城市崗位需求和求職排行榜

附件

市場供求指數計算方法

一、絕對供求指數

絕對供求指數包括絕對招聘指數和絕對求職指數，是指報告期與基期（2008年當季數據）相比的變化情況，用于反映各年度同期供求數據的總體變化趨勢。

1．絕對招聘指數＝報告期需求人數/基期需求人數*100

2．絕對求職指數＝報告期求職人數/基期求職人數*100

絕對供求指數大于100，說明該指標相對于基期處于增長態勢，指數小于100，說明該指標相對于基期處于下降趨勢；指數等于100，說明該指標相對于基期無變化。

二、相對供求指數

相對供求指數包括相對招聘指數和相對求職指數，是指報告期與以往各年度（2008年到報告期前一年度）同期平均值相比的變化情況，用于反映報告期的當期供求變化特點。

1．相對招聘指數＝報告期需求人數/往年同期需求人數的平均值*100

2．相對求職指數＝報告期求職人數/往年同期求職人數的平均值*100