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嚴防招投標中的“圍標”現象

2008-3-6
 
 

　

\"圍標\"是招投標活動過程中隱蔽性、欺騙性和危害性較強的一種現象，是在利益驅動下，投標單位，甚至投標單位和招標單位之間結成的一種利益聯盟。這種現象在建筑市場中表現得尤為突出，主要表現在投標單位部分聯盟或全部聯盟，抬高報價，使招標單位利益受損而不易查證。性質惡劣的是招標單位與投標單位達成權錢交易，通過資格預審默許并精心安排，使\"圍標\"現象成為可能。它違背了誠實信用、競爭擇優的原則，妨礙了招投標市場的健康發展，成為產生腐敗的溫床。
　　隨著建筑業的發展，大大小小的建筑企業層出迭起，有能力承攬高、精、尖工程的企業卻寥寥無幾，而在建筑市場上技術含量較低的一般工程的數量又極其有限。因此，這些施工企業為爭奪有限的市場，不惜采取違規的手法，就出現了\"圍標\"現象。同時，\"圍標\"的高獲利性與低風險性是\"圍標\"現象愈演愈烈的另一原因。社會上曾有這樣的說法\"一個工程產生一個新富翁\"，這就是說建筑行業是一個相對利潤較高的行業，所以通過\"圍標\"來壟斷市場，進行不正當競爭就不難理解了。更何況\"圍標\"又具有一定隱蔽性，被曝光被查處的可能性很小，從而吸引了更多的投標人為其鋌而走險。
　　\"圍標\"現象必須引起政府各主管部門的高度重視，并采取有力措施嚴加防范，給予有力打擊。要引導建筑行業進行結構調整，進行資源整合，形成一批綜合實力和專業實力相對突出的企業；或者在工程承包中企業進行聯合競標，讓不同資質的企業各得其所，協調運轉，使整個行業步入良性發展階段。政府主管部門應加大監督力度，大力推行公開招標及資格后審制度，提高投標保證金額度，增加競爭者的數量。要用法律法規來約束招標單位和招標代理機構，加強對投標人的數量、名稱的保密及招投標過程的其他保密工作，盡可能減少\"圍標\"現象的發生。要搜集相關資料，加強投標文書的技術核對，利用詢標和答辯的方式來判斷有無\"圍標\"現象。一旦發現有弄虛作假者應立即撤銷其投標資格并追究其責任，令其退出市場，以保護合法者的權益，維護法律尊嚴。

 

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